《排污許可證管理暫行規(guī)定》實(shí)施后，遼寧省發(fā)出首張國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可證
2017年6月9日下午，鐵嶺市鐵法能源調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)高國(guó)勤從遼寧省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人手中鄭重接過(guò) 《排污許可證》，這是在《排污許可證管理暫行規(guī)定》實(shí)施后，遼寧省發(fā)出的首張國(guó)家統(tǒng)一編碼的排污許可證。首證的頒發(fā)，也拉開了遼寧省“史上最嚴(yán)”排污準(zhǔn)入機(jī)制實(shí)施的序幕。1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》只是要求排污須申報(bào)登記，超標(biāo)要繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并沒有直接規(guī)定排污許可制度。新的《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定，我國(guó)境內(nèi)所有排污單位均要實(shí)行持證排污，對(duì)于無(wú)證排污，可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予拘留處罰。 2016年12月23日，環(huán)境保護(hù)部正式下文公布排污許可證管理暫行規(guī)定（關(guān)于印發(fā)《排污許可證管理暫行規(guī)定》的通知、環(huán)水體[2016]186號(hào)），規(guī)范了排污許可證申請(qǐng)、審核、發(fā)放、管理等程序。
排污許可證今后將作為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期排污行為的唯一行政許可，企業(yè)領(lǐng)證后必須依法嚴(yán)格履行污染治理的主體責(zé)任，其污染物排放須嚴(yán)格按照副本要求執(zhí)行。環(huán)保部門重點(diǎn)檢查許可事項(xiàng)和管理要求的落實(shí)，依證強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，通過(guò)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、核查臺(tái)賬等手段，核實(shí)排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性，判定是否達(dá)標(biāo)排放。
下一步，遼寧省將進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)證排污和不按證排污的整治力度，并將按證排污納入省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)違法企業(yè)及其相關(guān)人員，將依法實(shí)施行政處罰及限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、停止優(yōu)惠政策等聯(lián)合懲戒措施。依照《遼寧省控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃》,今年年底遼寧省將完成火電、造紙行業(yè)及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 中重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)； 到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。
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